О совершенствовании законодательства в области безопасности морских нефтегазовых объектов

Освоение месторождений континентального шельфа осуществляется в соответствии со значительным числом законодательных актов Российской Федерации, которые по ряду своих положений противоречат друг другу. Надзорные органы РФ, контролирующие деятельность морских нефтегазовых объектов, зачастую дублируют друг друга и предъявляют противоречивые требования к создаваемым объектам, что снижает их производственную безопасность. Рассмотрены основные положения законодательства РФ, функции федеральных надзорных органов при освоении месторождений углеводородного сырья на континентальном шельфе России. Предложена концепция совершенствования законодательства в области безопасности морских нефтегазовых объектов. Представленный в статье проект соответствующего федерального закона устанавливает правовые основы государственного регулирования производственной безопасности при осуществлении морской нефтегазовой деятельности. Законопроектом предлагается применение риск-ориентированного подхода к регулированию безопасности морской нефтегазовой деятельности, реализуемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.